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  往年的用电淡季,现今却正上演电荒一幕。

  浙江、江西、广东、湖南等多省自4月起提前遭遇用电紧张。浙江省披露称,出现自2004年以来最严重的电荒,全省电力缺口大概在200万-300万千瓦。浙江已制定严格的有序用电方案,将对高耗能企业进行轮流限电。

  全国来看,3月份全社会用电量已接近去年7、8月份迎峰度夏高峰时段的用电量。中国电力企业联合会预计,今年迎峰度夏期间电力供应缺口可能进一步扩大,预计缺口在3000万千瓦左右,相当于用电大省福建省或安徽省的全部装机容量。

  无论是国家电监会、中电联,还是地方电力公司,均将电荒归结为电煤价格上涨而上网电价上调无望,火电厂亏损加剧,生产积极性不高。按此观点,解决的方法也很简单,就是电价同步上涨;专家学者则再度搬出理顺煤电价格的建议。

  理顺上下游价格关系或直接上调上网电价,可能有望缓解当前火电企业的困境,不过,涨价并非灵丹妙药。电力企业或行业管理者有意无意地回避了另一事实,即去年下半年强压之下的节能减排,今年已经退潮,高耗能产业持续反弹,这是淡季电荒的另一重要原因。

  中电联的统计显示,一季度化工、建材、有色金属冶炼、钢铁冶炼四大重点行业用电量,仅低于2010年二季度。其中,前三者月度用电量基本与上年月度最高用电水平相当;钢铁冶炼行业用电继续旺盛,月度用电量连创新高,远高于上年各月。

  衡量电力消费增长与经济增长间关系的电力弹性系数,去年由2008年的0.67直线飙升至1.29,今年一季度更达1.31,电力消耗增速远远超过GDP增速。

  如地方人士所言,如果不是抑制了用电需求,去年下半年就会出现电荒。当时,为完成“十一五”节能减排目标,各地纷纷拉闸限电,四大行业用电量增速明显回调,甚至出现负增长。

  相关政府部门在规划今年及未来的经济体制改革时,提出要对要素投入结构进行重大调整,并表示了要加快改革的决心。但是,实际行动中,各地高投入、高能耗的路径依然如故。

  在此背景下,提高电价、理顺煤电价格,形成合理的资源产品定价机制,仅仅是缓解电荒的短效药方,而从根本上扭转经济过度依赖高投入、高能耗的增长模式,方是长久之计。在用电价格之外,资源环境能否成为地方增长的硬约束,便是这一转向的试金石。


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